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现在的良好业绩难以想象,即便在福建最偏远的乡村也有安元鼎的业务往来。
其三,改革劳教或矫治的方式。劳教或矫治既要有劳,更要有教,要通过各种教育方式,感化相对人,使其认识错误,改变思维和行为方式。
违反宪法第33条,侵犯人权。笔者认为,瓶和药比较,药更为重要。结论:劳动教养制度应该改造和重构,而不是废除,改造和重构的重点是内容,而不是名称和形式。其四,完善劳教或矫治对象的救济途径。其二,重构作出劳教或矫治裁决的程序。
其二,违反正当法律程序。因此,在现行劳教对象中,应去除初次实施违法行为的人、去除所谓长期拒绝劳动,破坏劳动纪律、无理取闹、扰乱秩序、妨碍公务的人,去除政治上反动的人(所谓反党反社会主义分子),去除卖淫嫖娼的人,去除有社会危险的精神病人。其总部则在北京朝阳区南四环红寺桥附近。
站在附近高层建筑上可见,从铁皮门进去是只容一人行走的小巷,前行五六米右转即为关押点。这背后是地方政府与安元鼎之间的生意。一位离职的特勤人员称,要成为特保,必须身体强壮,至少要1米75以上,上访的闹事要制服得了。安元鼎的行为已涉嫌非法拘禁。
8月11日下午,记者在北京西客站北广场看到,一名特勤人员从路边一辆商务旅行车中收到一沓现金,一名访民随后被带往站台,数位贵州官员在进站口接应。江苏访民王勤在进入安元鼎之前,被关押在北京新发地市场附近的一个小旅馆。
虽然2010年7月后,县级驻京办撤销大限已过,但有相当多的地方政府出于维稳、信访压力而保留了相关人员,呈现隐形驻京的现实。在中国社会科学院研究员于建嵘看来,新《信访条例》实施五年来,信访形势继续恶化。据一位已离职的特勤透露,曾有警察去查看过安元鼎,但最后却不了了之。其主要业务之一即是帮助各地政府拦截上访者,业务范围甚至已进入上海、成都等地。
并称可以提供正规运输发票。在那里,每个房间的窗户都被封死,她只记住了有474路公交车经过。短短六年历史,公司取得了辉煌的业绩——2007年,获得了由人民日报社等12家单位联合授予的中国保安服务十大影响力品牌。刘南征说,在被关押期间,特勤人员非常严苛,不让我们随意走动,不允许我们在走廊里,否则就遭呵斥。
另外,不少访民是从北京丰台区久敬庄接济服务中心被带到关押点。这种生意甚至可以不需要委托书。
流动量很大,干上三个月就算老员工了。其名下还有两家公司:北京安元鼎文化传媒有限公司和北京安元鼎立安全防范技术服务有限公司,分别注册于海淀区学清路38号(B座)16层1802室和丰台区东铁匠营五间楼十号楼B座357号。
部分关押点会允许听话的人打电话回家报平安,但特勤在一边不许乱说话。火车站是安元鼎的一个中转站。目前,拥有保安3000余名。在高度的社会分工下催生出的专业截访公司,成为黑宾馆之外又一黑色的现实存在。打完电话,手机会再被没收。2008年被北京市保安服务总公司评选为A级安保企业。
随后2009年8月,时年21岁的安徽上访女李蕊蕊在北京聚源宾馆被看守人员强奸,引起轩然大波。许多被关押者反映里面的住宿、卫生条件极差。
一位已经离开的特勤证实,没有商店的地方,由特勤代为购买,被关押者还要交路费。这一度让相关关押点行事谨慎,同时也变得更加隐蔽。
据年检资料,这几年安元鼎业务发展迅速。安元鼎对保安的管理分为普通保安和特保,特保就是特勤人员。
其认为,地方政府为了息访,对于访民往往不是收买或欺骗,就是管制或打击,在这种情况下,只会诱发更多的信访案件。至少有七个不同省份的十多名来京上访者反映,近年来,他们遭遇到一家保安公司的非法拘禁。截访新市场上文提及的上访者,不仅仅曾由安元鼎关押,他们因为上访还在不同的地方被看守。但记者按图索骥找到上述三家公司地址均非属实。
这家由北京市民政局直接管理的接济服务中心,保安业务同样由安元鼎承揽。这正好给了安元鼎这样的公司以市场。
这些特勤人员身穿深蓝色制服,头戴特警帽,左右胸前挂有黑底白字特勤标志,臂章为BEIJING SECURITY(北京安保)英文环绕着的公司徽标:安元鼎。安元鼎实际控制人张军1963年4月14日生,系河北省承德市围场满族蒙古族自治县人。
不少访民认为自己反映的问题像皮球一样被踢回了地方,由此带来的一些非正常上访给地方政府带来更大的压力。另一位省级驻京办官员则直截了当地说:我们有什么权力?不过是别人拉肚子,我们擦屁股而已。
这群身穿深蓝色制服、戴特警帽、胸牌印有特勤二字的人,其实是安元鼎的保安。有访民获得自由后报警,但安元鼎依然无恙,业务照旧。和普通保安服有别,这身装束让人往往以为是特警。安元鼎的业务甚至已经进入上海。
在领导眼里,连个访民都看不住,还有什么工作能力呢?随着近年来维稳、信访压力的增大,这位驻京官员认为,安元鼎正是在地方政府巨大的现实需求下产生:有截访与看管的需求,就有人专门做这种生意。他们一般睡折叠床,两张床拼起来可以睡三个人,地面上有水,被子潮湿……刘顺祥说。
据其官方网站,该公司经北京市发展和改革委员会、北京市公安局和北京市保安服务总公司批准为后者的特许保安经营企业。这里临街只有一米宽的铁皮门,右上角有个白色门铃按钮,毫不起眼。
有访民在获得自由后曾报警。进入专题: 黑监狱 安元鼎 截访 信访制度 。